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Un revenu de base est inefficace pour lutter contre la pauvreté, selon l'OCDE

Les Suisses ont nettement refusé d'instaurer un revenu de base. [Peter Klaunzer - Keystone]
Les Suisses ont nettement refusé d'instaurer un revenu de base. [Peter Klaunzer - Keystone]
Un revenu de base, accordé de manière inconditionnelle à tous les individus d'âge actif et neutre pour les finances publiques, ne serait pas un outil efficace pour réduire la pauvreté. Telle est la conclusion de l'OCDE publiée mercredi.

Dans une note intitulée "le revenu de base, que changerait-il?", l'OCDE a étudié pour quatre pays (France, Finlande, Italie et Royaume-Uni) un revenu universel qui serait versé, sans conditions de ressources, à tous les individus d'âge actif ainsi qu'aux mineurs.

D'un coût neutre pour les finances publiques et fixé à "un niveau pertinent" (456 euros par mois et par adulte), il exigerait un alourdissement de la fiscalité et des réductions des prestations existantes (sociales et familiales).

Des gagnants et des perdants

En France et en Italie, les préretraités et un grand nombre de chômeurs seraient perdants. En France, et dans une moindre mesure en Finlande et au Royaume-Uni, les ménages à revenu intermédiaire y gagneraient.

Selon le scénario de l'étude, de nombreux ménages à faibles revenus, qui perçoivent actuellement des aides, seraient moins bien lotis. Le taux de pauvreté augmenterait en Finlande, en France et au Royaume-Uni, et resterait inchangé en Italie.

ats/dk

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Une réflexion qui agite de nombreux pays

Les débats en cours sur un revenu de base et l'évolution rapide du marché du travail font que le moment est propice à une réflexion sur "le type de protection sociale que veulent les sociétés", souligne l'OCDE.

Parmi les pistes de réflexion figure l'instauration d'un revenu de base d'un montant plus bas, mais qui laisserait inchangée une grande partie des aides existantes, ou encore un dispositif "limité dans le temps" ou mis en place progressivement, par tranches de génération.

Le revenu de base ou "universel", qui fait l'objet d'expérimentations à petite échelle ou de projets dans plusieurs pays, notamment la Finlande, était la proposition-phare du candidat socialiste à la présidentielle française Benoît Hamon.

Une initiative pour accorder un revenu de base universel avait été balayée par le peuple suisse en juin 2016. Plus de trois votants sur quatre avaient rejeté cette idée jugée "généreuse mais utopique" par le Conseil fédéral.
 (456 euros/environ 500 francs par mois par adulte jusqu'à 62 ans et 100 euros pour les moins de 18 ans en France)