Le sommet sur le budget de l'UE est au bord de l'échec

Les dirigeants européens s'orientaient vendredi vers un échec du sommet sur le budget pour 2014-2020, qui s'est ouvert dans la douleur jeudi peu après 23h00. Les divergences sont profondes au sein d'une Union européenne en pleine crise minée par la défense des intérêts nationaux.

Les chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE ont décidé dans la nuit de jeudi à vendredi de suspendre leurs travaux jusqu'à vendredi midi, afin d'examiner une nouvelle proposition de compromis faite par le président du Conseil européen Herman Van Rompuy.

Les doutes

"Je pense que nous avancerons un peu, mais je doute que nous parvenions à un accord", a dit la chancelière allemande Angela Merkel en quittant le sommet.

"Il est probable qu'il n'y aura pas d'accord à ce sommet", a estimé le président français François Hollande. Donner "du temps au temps pour parvenir à un accord" sera "sans doute la position sage", a-t-il poursuivi.

"Je suis pour qu'un compromis soit trouvé, c'est l'intérêt de l'Europe", mais cet élément peut "se faire en deux temps, on n'est pas dans le sommet de la dernière chance", a fait valoir François Hollande.

Nouvelle impasse

Cette nouvelle impasse intervient quelques jours après l'échec des ministres des Finances de la zone euro sur le versement d'une aide financière à la Grèce. Une nouvelle réunion de l'Eurogroupe est programmée lundi sur cette question.

Dans son nouveau projet de compromis sur le budget européen, Herman Van Rompuy a maintenu sa proposition initiale de budget à 973 milliards d'euros, soit 1,01 % du PIB européen. Mais il propose une nouvelle ventilation des fonds pour tenter d'arracher un accord.

La Politique agricole commune (PAC), à laquelle la France est très attachée, se voit allouer 8 milliards d'euros supplémentaires, et 10,6 milliards de plus vont à la politique de cohésion en faveur des pays les plus pauvres. Des souhaits lancés par la France, l'Italie ou la Pologne.

Insatisfaction

Pour cette mesure, Herman Van Rompuy soustrait 20,3 milliards pris sur plusieurs enveloppes, dont 13 aux budgets pour la croissance et les grandes infrastructures. Il ne touche pas en revanche à l'enveloppe destinées aux dépenses de fonctionnement des institutions, notamment pour les salaires des fonctionnaires.

Mais il suggère de les faire travailler 40 heures par semaine et sans augmentation. Son nouveau compromis ne contente personne. "Je ne suis pas encore satisfait", a déclaré François Hollande, en disant n'avoir été que "partiellement entendu".

ats/aduc