Les Suisses balaient les deux initiatives alimentaires, mais plébiscitent le vélo

>> Retour sur la journée dans le 19h30:

>> La réaction de Robert Cramer (Verts/GE):

>> Reportage aux côtés de deux paysans romands:

"Les Suisses ne veulent pas que l'Etat mette le nez dans leur assiette", a analysé le rédacteur en chef de l'actu-TV Bernard Rappaz dans le 19h30.

>> Le sujet du 19h30:

>> L'analyse de Rouven Gueissaz:

Satisfait par le résultat des urnes dimanche soir, le conseiller fédéral Alain Berset a rappelé dans l'émission Forum qu'"en réalité, il ne suffit pas de modifier un article de la Constitution pour que la situation s’améliore vraiment."

Le Fribourgeois, qui ne pense pas que la question du prix ait été déterminante, a ajouté que "l’initiative visait des buts qui pour l’immense majorité sont ceux que nous suivons aussi et sur lesquels nous travaillons".

Il a encore défendu les mesures déjà existantes en Suisse. "On a vraiment une législation très efficace et lorsqu’on importe des produits que nous ne pourrions pas produire, ça doit être indiqué pour que les consommateurs puissent le savoir. Cette transparence me paraît extrêmement importante."

>> Ecouter l'interview d'Alain Berset dans l'émission Forum:

Peter Klaunzer - Keystone

Malgré le refus des deux initiatives sur l'alimentation, la pression est très importante sur le conseiller fédéral Johann Schneider-Ammann. Le milieu paysan, quant à lui, réussira-t-il à ne faire qu’un face aux prochains défis?

>> L'analyse de Vincent Bourquin dans Forum:

Philippe Christin - RTS

Le Conseil fédéral a gagné les trois votations fédérales du jour. Les ministres concernés affichaient donc un grand sourire au moment de commenter les résultats devant la presse.

La ministre des Transports Doris Leuthard a salué le vote "si clair" en faveur de l'entrée du vélo dans la Constitution. Avec 73,6% de oui, l'approbation a été très forte surtout dans les grandes villes et en Suisse romande. Un projet sera mis en consultation d'ici l'automne 2019 afin que les bases légales soient adaptées, a annoncé la conseillère fédérale.

>> La réaction de Doris Leuthard:

Le Conseil fédéral conforté sur l'agriculture

Le ministre chargé de la sécurité alimentaire Alain Berset était lui content du rejet net de l'initiative des Verts, car la Suisse dispose déjà des bases légales pour agir. Et d'ajouter que le Conseil fédéral continuera de s'engager pour des aliments de qualité. Il soutient la mise en place de normes internationales ainsi que la transparence, notamment pour les denrées produites par des méthodes interdites en Suisse.

>> La réaction d'Alain Berset:

Le Fribourgeois a avoué ne pas pouvoir analyser les raisons du "Röstigraben" qui a marqué cette votation. "Ce n'est pas facile à interpréter." Et Alain Berset de noter qu'il y avait aussi une différence de vote, et même plus grande, entre ville et campagne.

Qualité des aliments satisfaisante

En rejetant l'initiative sur la souveraineté alimentaire, la population montre clairement son soutien à la politique agricole actuelle de la Confédération, a de son côté estimé le ministre de l'Agriculture Johann Schneider-Ammann. Les consommateurs suisses n'ont pas voulu d'une hausse des prix des denrées alimentaires. Le résultat montre qu'ils sont satisfaits de la qualité des aliments en Suisse et de leur prix.

>> La réaction de Johann Schneider-Ammann:

Le maintien de marchés ouverts offre de nouvelles opportunités aux agriculteurs suisses. Le vote ne va pas accélérer pour autant la conclusion de nouveaux accords de libre-échange, a ajouté le conseiller fédéral.

Malgré le soutien de quatre cantons romands, l'initiative pour des aliments équitables a été largement rejeté par 61,3% des votants.

Un fossé relatif est apparu entre la Suisse romande et la Suisse alémanique. Seuls Genève (63,9%), Vaud (63,84%), le Jura (58,87%), Neuchâtel (57,09%) ont approuvé le texte. Fribourg l'a refusé, mais dans une proportion plus faible que le résultat au niveau suisse (51,33%). Le rejet est en revanche plus net en Valais (61,47%) et à Berne (63,09%).

Les champions du non sont les Obwaldiens (79,56%) et les Nidwaldiens (77,53%).

>> Le résultat commune par commune:

Comme pour l'autre texte concernant l'alimentation, les Suisses ont nettement rejeté l'initiative pour la souveraineté alimentaire. Le texte d'Uniterre a été balayé par 68,37% des votants.

Ici aussi seuls quatre cantons, tous Romands, ont accepté cet objet Genève a été le champion du oui avec 60%, devant Vaud avec 57,08%, le Jura avec 54,07% et Neuchâtel avec 52,66%. Cet objet a en revanche été nettement rejeté en Valais (64,15%), à Fribourg 56,75%) et Berne (71,63%).

Le plus fort rejet est enregistré à Schwyz, Obwald et Nidwald avec plus de 82% de non.

>> Le résultat commune par commune:

Les Suisses ont accepté par 73,6% des voix d'inscrire le vélo dans la Constitution fédérale. Les Romands ont été les plus fervents, avec en premier lieu les Vaudois avec 86,3% de oui. Les Genevois suivent avec 83,1% devant les Neuchâtelois (82,3%) et les Jurassiens (81,6%). Le soutien atteint 76,3% à Fribourg, 74,4% en Valais et 72,2% à Berne.

La Suisse centrale s'est montrée plus frileuse. Obwald a été le canton le moins convaincu avec 57,2% de soutien suivi par Schwyz (62,5%) et Glaris (63,1%). Partout ailleurs, le vélo a séduit près ou plus de sept votants sur dix.

>> Le résultat commune par commune:

Après dépouillement de tous les cantons, le résultat définitif des trois objets fédéraux est le suivant:

- L'arrêté fédéral sur le vélo est accepté à 73,60%. Tous les cantons ont dit oui. En nombre de voix, 1'475'165 citoyens ont voté oui et 529'268 ont voté non.

- L'initiative pour des aliments équitables est rejetée à 61,30%. Seuls le Jura, Genève, Neuchâtel et Vaud ont dit oui. En nombre de voix, 1'227'301 citoyens ont voté non et 774'827 ont voté oui.

- L'initiative sur la souveraineté alimentaire est rejetée à 68,37%. Seuls le Jura, Genève, Neuchâtel et Vaud ont dit oui. En nombre de voix, 1'358'712 citoyens ont voté non et 628'463 ont voté oui.

>> Les résultats sur nos cartes:

Confirmant le résultat de l'ensemble du pays, les citoyens du canton de Zurich ont accepté à 71,92% l'arrêté sur le vélo et rejeté à 64,69% l'initiative pour des aliments équitables et à 74,08% l'initiative sur la souveraineté alimentaire.

La Ville de Zurich conserve l'exécutif le mieux doté de Suisse avec neuf membres. Les habitants ont rejeté par 61,8% des voix une initiative voulant réduire ce nombre à sept. La participation s'est élevée à 39,9%.

Voilà 125 ans que la Municipalité zurichoise compte neuf membres. Plusieurs tentatives de réformes avaient déjà échoué avant dimanche, l'initiative "Plus d'argent pour Zurich: 7 au lieu de 9 municipaux", indépendante des partis politiques, a donc subi le même sort.

Les habitants ont suivi l'avis du PS, des Verts, de la gauche alternative (AL) et des Evangéliques ainsi que de l'exécutif lui-même. Les charges et les responsabilités à assumer ne cessent d'augmenter dans la plus grande ville de Suisse, en plein boom démographique, ont-ils fait valoir.

Les exécutifs des autres villes suisses comptent un maximum de sept membres. La Ville de Berne est même passée de sept à cinq membres en 2004. Toutefois, avec ses plus de 425'000 habitants, Zurich est trois fois plus peuplée que la capitale fédérale, et deux fois plus que Genève, la deuxième ville de Suisse.

Les initiatives populaires ont à nouveau échoué dans les urnes dimanche. Alors que dix de ces textes ont été acceptés entre 2002 et 2014, le peuple a rejeté tous ceux qui lui ont été soumis depuis lors.

En moyenne, neuf initiatives populaires sur dix sont refusées en votation. Depuis l'introduction du droit d'initiative en 1891, seules 22 d'entre elles ont trouvé grâce aux yeux des électeurs.

Au total, 460 initiatives ont été lancées depuis 1891. Trois cent trente-deux ont abouti et le peuple a voté sur 213 de ces objets. Un "non" est sorti des urnes dans 191 cas.

La dernière initiative acceptée date du 18 mai 2014. Ce jour-là, 63,5% des Suisses avaient plébiscité l'initiative de la Marche blanche "pour que les pédophiles ne travaillent plus avec des enfants". Trois mois plus tôt, le souverain avait approuvé l'initiative "contre l'immigration de masse".

La participation au scrutin de ce dimanche s'établit à 37%, selon l'institut gfs.bern pour la SSR. Le taux, qui tutoie celui du 10 juin (34%), est bas, mais ce n'est pas un record.

Ces chiffres tranchent avec les précédentes votations. En mars, 54% des citoyens s'étaient rendus aux urnes pour voter sur l'initiative "No Billag". En septembre 2017, la réforme des retraites avait poussé 46% des Suisses à se prononcer. Les taux de participation ne sont jamais tombés sous la barre des 40% l'an dernier, la moyenne s'inscrivant à 43% depuis 1971.

En 2012, les Suisses avaient encore plus boudé les urnes que dimanche. Seuls 27% avaient voté en novembre concernant la révision de la loi sur les épizooties. Le record d'abstentionnisme remonte au 4 juin 1972, avec 26,7% de bulletins sur la sauvegarde de la monnaie et la stabilisation du marché de la construction.

A l'autre extrême, la meilleure participation depuis la Deuxième Guerre mondiale a été réalisée le 6 décembre 1992. L'Espace économique européen (EEE) avait poussé 78,3% des citoyens à voter.

A l'instar de la majorité des Suisses, les Bernois ont nettement refusé les deux initiatives alimentaires. Le texte pour des aliments équitables est rejeté à 63,09% et celui pour la souveraineté alimentaire à 71,63%. L'arrêté fédéral sur les pistes cyclables obtient quant à lui 72,16% des suffrages favorables.

Le Tessin suit la tendance nationale avec un objet accepté, l'arrêté sur le vélo à 75%, et deux refusés, l'initiative pour des aliments équitables à 57,3% et l'initiative pour la souveraineté alimentaire à 62,7%.

Les riches contribuables des Rhodes-Extérieures ne seront pas appelés à passer davantage à la caisse. Les citoyens ont refusé par 69,85% une initiative demandant de "soulager ceux qui ne vivent pas dans des conditions supérieures à la moyenne." La participation s'est élevée à 39,4%.

Comme le Valais, Fribourg se distingue des autres cantons romands en suivant la tendance nationale. Les citoyens ont accepté l'arrêté sur le vélo à 76,32%, mais ont rejeté les deux initiatives alimentaires, à 51,33% pour l'initiative pour des aliments équitables et à 56,75% pour l'initiative pour la souveraineté alimentaire.

Les habitants de la commune de Bussigny (VD) ont refusé dimanche à quelque 69% d'abriter le musée Bolo dédié aux vieux ordinateurs, et actuellement situé à l'EPFL.

Ce référendum portait sur une demande de crédit de 322'000 francs. Présentée par la Municipalité de Bussigny ce printemps afin d'organiser un concours d'architecture pour ce complexe, elle avait été acceptée de justesse par le Conseil communal.

Le projet proposait de réunir, dans le nouveau quartier qui se construit à l'ouest de la commune, une salle de spectacles d'une centaine de places, ainsi qu'un restaurant. Un espace muséal aurait dû s'y ajouter pour accueillir la collection du Musée Bolo. Les Bussignolais n'en ont toutefois pas voulu.

>> La réaction de Claudine Wyssa, syndique de Bussigny:

Jean-Christophe Bott - Keystone

Les citoyens d'Obwald ont rejeté à 58,54% la stratégie fiscale proposée par le canton. Alors que le budget 2019 prévoit un déficit de 40 millions de francs, les autorités proposaient d'augmenter les impôts des grosses fortunes pour retrouver les chiffres noirs.

Concrètement, le taux d'impôt sur le revenu devait passer de 2,95 à 3,25 unités, l'impôt sur la fortune de 0,2 à 0,22 pour mille et l'impôt sur le bénéfice de 6 à 6,3 pourcent.

Au total, ces mesures auraient permis d'augmenter les recettes fiscales de 13,5 millions de francs. A cela se seraient ajoutées des économies dans l'administration ou dans les réductions de primes maladie.

Urs Flueeler - Keystone

>> Lire: Le paradis fiscal Obwald refuse une hausse d'impôts en votation

La majorité des cantons a dit non aux deux initiatives alimentaires. Celles-ci sont donc officiellement refusées.

>> Les résultats sur nos cartes:

Les élèves de primaire grisons continueront d'apprendre deux langues étrangères. Après des refus dans plusieurs cantons, les citoyens grisons ont à leur tour rejeté dimanche par 65,19% des voix l'initiative pour "une seule langue à l'école primaire".

Le gouvernement et le parlement avaient rejeté le texte, estimant qu'il désavantageait les régions italophones et romanches qui ne commenceraient à apprendre l'anglais qu'au secondaire. La participation s'est élevée à 37,22%.

>> Lire aussi: Dans les Grisons, l'initiative sur les langues étrangères en échec

Les Vaudois ont accepté les trois objets fédéraux soumis au vote ce dimanche. L'arrêté sur le vélo est plébiscité, avec 86,27% de oui. L'initiative pour des aliments équitables est approuvée par 63,81% des votants et celle pour la souveraineté alimentaire par 57,04% des suffrages.

Les citoyens du canton du Jura ont voté trois fois oui dimanche: à 81,59% pour l'arrêté sur le vélo, à 58,87% à l'initiative pour des aliments équitables et oui à 54,07% à l'initiative pour la souveraineté alimentaire.

C'est également définitif dans le canton de Genève avec trois oui aux objets fédéraux: oui à 83,14% à l'arrêté sur le vélo, oui à 63,90% à l'initiative pour des aliments équitables et oui à 60% à l'initiative pour la souveraineté alimentaire.

L'initiative pour la souveraineté alimentaire est rejetée par 70% des votants, selon la troisième projection de l'institut gfs.bern pour la SSR. Le texte pour des aliments équitables est lui aussi repoussé, un peu moins nettement toutefois, à 62%. L'arrêté fédéral sur le vélo est quant à lui accepté à 72%. La marge d'erreur est de +/- 2%.

L'initiative pour des aliments équitables est rejetée à 61,47% en Valais, selon les résultats définitifs. Le texte pour la souveraineté alimentaire subit le même sort, avec 64,15% de non.

L'arrêté fédéral sur les voies cyclables est en revanche accepté par 74,4% des votants.

Saint-Gall est le deuxième canton à interdire la burqa après le Tessin. La loi interdisant de se dissimuler le visage dans l'espace public a récolté 66,65% des voix dans les urnes.

L'UDC et le PDC soutenaient la loi. Le PLR et la gauche la combattaient. Les sections jeunes des socialistes, des Verts et des Vert'libéraux avaient saisi le référendum.

Ses partisans se défendent de toute volonté de cibler spécifiquement les femmes portant la burqa. L'interdiction de se dissimuler le visage dans l'espace public toucherait tout autant, par exemple, les hooligans encagoulés. Elle permettrait de mieux assurer la sécurité dans les lieux publics mais aussi, en ce qui concerne spécifiquement le port de la burqa, de désamorcer de potentiels conflits au sein de la société.

Pablo Gianinazzi - Ti-Press/Keystone

>> Lire aussi: Saint-Gall devient le deuxième canton suisse à interdire la burqa

Les deux initiatives alimentaires sont largement refusées, selon la deuxième projection de l'institut gfs.bern pour la SSR.

Selon cette projection, les Suisses disent non à l'initiative pour la souveraineté alimentaire à 70%. Ils sont 63% à rejeter l'initiative pour des aliments équitables. La marge d'erreur est de +/- 2%.

En revanche, l'arrêté fédéral sur le vélo est accepté très nettement, avec 72% de oui.

Les résultats sont désormais définitifs dans le canton de Neuchâtel avec un résultat différent de la tendance nationale: c'est oui à 82,27% à l'arrêté sur le vélo, oui à 57,09% à l'initiative pour des aliments équitables et oui à 52,66% à l'initiative pour la souveraineté alimentaire.

Les deux initiatives alimentaires sont largement refusées, selon la première projection de l'institut gfs.bern pour la SSR.

Selon cette projection, les Suisses disent non à l'initiative pour la souveraineté alimentaire à 71%. Ils sont 64% à rejeter l'initiative pour des aliments équitables. La marge d'erreur est de +/- 3%.

En revanche, l'arrêté fédéral sur le vélo est accepté très nettement, avec 72% de oui.

La proposition de la Jeunesse socialiste pour faire payer davantage les fortunes élevées serait balayée. Selon les premiers résultats, l'initiative serait repoussée à 74,59%.

Gouvernement et parlement rejetaient l'initiative. Ils craignaient un départ des gros contribuables dans les cantons voisins.

Les premiers résultats définitifs à tomber sont ceux de Glaris, qui a dit oui à 63,05% à l'arrêté sur le vélo, non à 67,12% à l'initiative pour des aliments équitables et non à 74,99% à l'initiative pour la souveraineté alimentaire.

Selon la première tendance de gfs.bern pour la SSR, les deux initiatives agricoles seraient mal parties, alors qu'un oui se dessine pour l'arrêté sur le vélo.

L'initiative populaire pour la souveraineté alimentaire exige une agriculture écologique et diversifiée tournée vers la production locale, ainsi que des conditions de travail équitables.

Déposée en mars 2016 par l'organisation paysanne Uniterre, cette initiative propose un changement radical dans la politique agricole fédérale. Elle se base sur le concept de souveraineté alimentaire développé par le mouvement de petits paysans Via Campesina: le droit dont dispose chaque pays de déterminer lui-même sa politique agricole et alimentaire, sans porter préjudice à d'autres régions.

>> Lire aussi: L'initiative pour la souveraineté alimentaire prône une agriculture locale

Le texte demande à la Confédération de favoriser une agriculture indigène rémunératrice et diversifiée, fournissant des denrées saines et répondant aux attentes sociales et écologiques de la population.

Concrètement, le projet exige notamment que l'Etat prenne des mesures pour favoriser l'augmentation du nombre d'actifs dans l'agriculture et la diversité des structures, ainsi qu'il encourage la détermination de prix équitables et veille à une harmonisation des conditions de travail des salariés. Le texte vise aussi à proscrire tout emploi d'OGM dans l'agriculture helvétique.

>> Explications des enjeux dans le 19h30:

>> Interview de Philippe Nantermod (PLR/VS), opposé au texte:

>> Interview du conseiller fédéral Alain Berset, qui soutient le texte:

L'initiative pour des aliments équitables propose que la Confédération renforce l'offre de denrées alimentaires sûres et de qualité produites dans le respect de l'environnement.

Lancée par les Verts, l'initiative populaire pour des aliments équitables vise une production de denrées qui se fait dans le respect de l'environnement, des ressources et des animaux, ainsi que dans des conditions de travail équitables.

>> Lire aussi: L'initiative pour des aliments équitables plaide pour des denrées de qualité

Pour atteindre cet objectif, le texte propose de déclarer plus précisément les denrées alimentaires, de moduler certains droits de douane, d'obliger la branche alimentaire à respecter des buts sociaux et écologiques fixés, ainsi que de lutter contre le gaspillage et de promouvoir les produits de saison.

Pour les importations, l'initiative fixe une règle générale: les denrées agricoles venant de l'étranger devront répondre aux prescriptions suisses. Ainsi, les oeufs et la viande issus de l'élevage intensif ne pourront plus être importés. Berne devra garantir le respect des normes helvétiques en procédant par exemple à des contrôles.

>> Les explications du 19h30:

L'arrêté fédéral sur les voies cyclables propose d'inscrire le vélo dans la Constitution et d'encourager la création d'un réseau de pistes cyclables au même titre que les chemins pédestres.

Pour ses partisans, ce texte permettra à la Suisse de rattraper son retard d'aménagement et rendra les routes plus sûres. Et promouvoir les déplacements à vélo aidera à tenir les engagements pris dans le cadre de l'Accord de Paris pour réduire les émissions de CO2.

>> Tous les chiffres de l'utilisation du vélo en Suisse: Bien que populaire, le vélo peine à s'imposer dans les trajets quotidiens

A l'origine de ce texte figure l'initiative Pro Velo qui voulait obliger la Confédération à promouvoir les voies cyclables en Suisse. Le Conseil fédéral et le Parlement se sont accordés sur un contre-projet sans mesures contraignantes pour Berne, les cantons ou les communes.

Les initiants ont retiré leur texte et seule l'UDC et quelques parlementaires PLR sont restés sceptiques sur l'utilité du texte soumis au peuple et au canton.

>> Les enjeux du vote expliqués dans le 19h30:

Les Suisses ont beau être toujours plus nombreux à posséder un vélo, ils rechignent encore à l'utiliser pour leurs trajets quotidiens.

La bicyclette reste considérée en Suisse comme un mode de transport dangereux en ville. A raison: au kilomètre parcouru, un usager de la route a dix fois plus de risques d’avoir un accident mortel à vélo qu'en voiture.

RTSinfo a parcouru à vélo plusieurs axes où se concentrent les accidents de cyclistes à Genève, Lausanne et Bienne. Constat: dans ces villes, des infrastructures cyclables existent mais sont souvent inachevées ou lacunaires .

>> Notre grand format: Immersion dans les "points chauds" pour les cyclistes romands

>> Exemple d'un point chaud à Genève:

La présentation des trois objets en votation ce dimanche, les enjeux et les débats dans notre dossier spécial.

Le dossier des votations fédérales du 23 septembre