Le Palais fédéral, à Berne. [AFP/hemis.fr - Lionel Montico]
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Dix-sept objets acceptés par les Chambres en votations finales

> La session d'été des Chambres fédérales s'est achevée vendredi à Berne. Un total de 17 objets mis sous toit lors des trois semaines de réunion ont été adoptés vendredi.

> Le Conseil national a refusé vendredi d'inscrire l'interdiction de la gifle dans le droit suisse.

> Jeudi, le National a enterré un projet visant à sanctionner le "littering". Aux Etats, le projet d'Alain Berset pour augmenter la sécurité des soins médicaux a été rejeté et la majorité de droite a décidé de mettre fin à l'obligation de suivre des cours pour les propriétaires de chiens. Le National doit encore se prononcer.

> La journée du 15 juin a été marquée par un vif échange entre le conseiller fédéral PLR Didier Burkhalter et l'ex-président de son parti Philipp Müller et des experts ont été mandatés pour déterminer si les revenus des parlementaires sont justifiés. La veille, la loi sur le tabac avait été renvoyée au Conseil fédéral.

> Durant la deuxième semaine, le Conseil des Etats avait notamment chargé le Conseil fédéral de contrôler l'efficacité des mesures de sécurité routière dites "Via sicura", contestées par une initiative populaire. La conseillère nationale UDC bâloise Sandra Sollberger avait elle déposé une motion pour légiférer sur la poignée de main dans les écoles.

> Par ailleurs, après avoir définitivement enterré un projet d'harmonisation nationale des horaires des magasins, le Conseil des Etats a mis le 7 juin sous toit la réforme du droit d'adoption.

Suivi assuré par RTSinfo

VENDREDI 17 JUIN

17 objets acceptés en votations finales

Au dernier jour de réunion, les Chambres fédérales ont approuvé en votations finales 17 objets mis sous toit lors de la session d'été. Tous sont soumis au référendum facultatif.

- La loi sur la réforme de l'imposition des entreprises III

- La révision du code civil (droit de l'adoption)

- L'arrêté d'approbation du protocole étendant la libre circulation des personnes à la Croatie

- La révision de la loi sur l'assurance maladie (extension du moratoire sur l'ouverture des cabinets médicaux)

- La révision de la procédure pénale militaire (extension des droits des lésés)

- La révision de la loi sur le casier judiciaire

- La révision totale de la loi sur l'approvisionnement du pays

- La révision de la loi sur la durée du travail

- La loi sur Innosuisse

- L'arrêté révisant l'accord sur la fiscalité de l'épargne entre la Suisse et l'UE

- L'arrêté d'approbation de l'accord entre la Suisse et le Belize sur l'échange de renseignements en matière fiscale

- L'arrêté d'approbation de l'accord entre la Suisse et la Grenade sur l'échange de renseignements en matière fiscale

- L'arrêté d'approbation d'une convention contre les doubles impositions entre la Suisse et l'Oman par 131 voix contre 53 et 12 abstentions, et par 43 voix sans opposition;

- Deux objets ayant trait à la double imposition avec le Liechtenstein

- L'arrêté d'approbation d'un protocole modifiant la convention contre les doubles impositions entre la Suisse et la Norvège

- L'arrêt d'approbation d'un protocole modifiant la convention contre les doubles impositions entre la Suisse et l'Albanie

>> La modification du droit à l'adoption acceptée aux Chambres fédérales :

Les concubins pourront adopter l'enfant de leur conjoint. [keystone - Gaëtan Bally]keystone - Gaëtan Bally
La modification du droit à l'adoption acceptée aux Chambres fédérales / Le 12h30 / 2 min. / le 17 juin 2016

Loi sur le casier judiciaire

Pas de droit à l'oubli pour les personnes coupables de crimes pédophiles

Les personnes condamnées pour meurtre, viol ou actes d'ordre sexuel sur des enfants n'auront pas le droit à l'oubli.

Les criminels restent-ils fichés? [fotolia - laubelstockphoto]fotolia - laubelstockphoto
Pas de droit à l'oubli pour les personnes coupables de crimes pédophiles / Le 12h30 / 2 min. / le 17 juin 2016

La gifle pas explicitement interdite

Le National dit non

La gifle ne devrait pas être explicitement interdite dans le droit suisse. Suivant le Conseil des Etats, le National a refusé tacitement vendredi de donner suite à une pétition d'écoliers bernois.

La jurisprudence du Tribunal fédéral interdit déjà de considérer la force, notamment les châtiments corporels, comme méthode parentale d'éducation, rappelle la Chambre du peuple.

La gifle peut en outre être considérée comme une voie de fait. Elle peut alors être poursuivie sur plainte, ou même d'office si l'auteur a agi de manière réitérée contre un enfant dont il avait la garde ou sur lequel il avait le devoir de veiller.

>> Lire aussi : Après les Etats, le National refuse d'interdire formellement la gifle

JEUDI 16 JUIN

Les cours pour propriétaires de chien plus obligatoires?

Les propriétaires de chiens ne devraient plus être obligés de suivre des cours. Par 22 voix contre 18 et 2 abstentions, le Conseil des Etats a adopté jeudi une motion de Ruedi Noser (PLR/ZH). Le National doit encore se prononcer.

Les formations obligatoires pour obtenir une attestation de compétences ont été introduites en 2008. Selon Ruedi Noser, elles ont été adoptées sous le coup de l'émotion après plusieurs attaques sanglantes commises par des chiens. Cette manière d'agir s'est révélée très chère et entraîne trop des lourdeurs administratives.

Le Conseil fédéral n'est pas de cet avis. Il est évident qu'un chien bien éduqué mordra moins, a relevé Alain Berset. Le conseiller fédéral a toutefois reconnu que des améliorations sont nécessaires et indiqué qu'un assouplissement de la loi est en cours d'élaboration.

>> De nombreux propriétaires manquaient déjà les cours :

NE: de nombreux propriétaires de chiens ne suivent pas les cours d'éducation canine, qui sont pourtant obligatoires
NE: de nombreux propriétaires de chiens ne suivent pas les cours d'éducation canine, qui sont pourtant obligatoires / Couleurs locales / 2 min. / le 4 mars 2011

"Sexting"

Vers une norme pénale

Il faut mieux punir le "sexting", soit la diffusion d'images érotiques que des personnes ont prises d'elles-mêmes et diffusées à leur insu. Par 124 voix contre 43, le National a adopté une motion de Viola Amherd (PDC/VS). Le Conseil fédéral misait plutôt sur la sensibilisation des jeunes et des parents à ces risques.

>> Les explications de Viola Amherd dans le Journal du matin :

Viola Amherd (PDC). [Keystone]Keystone
Le National suit Viola Amherd (PDC/VS) et veut mieux punir le "sexting" / Le Journal du matin / 1 min. / le 17 juin 2016

Pour la Valaisanne, plus que l'image elle-même, qui souvent ne peut être qualifiée de pornographique, c'est sa diffusion qui cause des dommages graves aux personnes concernées. On connaît les cas de suicide de jeunes, a-t-elle rappelé jeudi.

Elle souhaite donc que le Code pénal soit complété pour que le "sexting" soit considéré comme une infraction.

>> Voir le sujet du 19h30 :

Le National veut mieux sanctionner le "sexting"
Le National veut mieux sanctionner le "sexting" / 19h30 / 3 min. / le 16 juin 2016

Qualité des soins médicaux

Le projet d'Alain Berset mal parti

Le concept lancé par Alain Berset pour améliorer la qualité des soins ne convainc pas. Le Conseil des Etats a rejeté jeudi par 27 voix contre 16 ce projet, le jugeant trop bureaucratique. Le National doit encore se prononcer.

Malgré le fait que l'on constate régulièrement des erreurs de traitement et des accidents médicaux qui auraient pu être évités, la majorité de droite a estimé que la législation en vigueur donne suffisamment de possibilités à la Confédération de promouvoir la qualité des soins. Et c'est d'abord aux hôpitaux, aux médecins, aux pharmaciens et aux assureurs de régler la question.

Le Dialogue culturel national rejoint le programme de la Confédération, dit Alain Berset. [Keystone - Peter Klaunzer]Keystone - Peter Klaunzer
Le projet de renforcement des soins d’Alain Berset rejeté / Le 12h30 / 2 min. / le 16 juin 2016

Abandon sauvage de déchets

Le National refuse de sanctionner le "littering"

Le Conseil national a enterré jeudi un projet qui visait à sanctionner l'abandon sauvage de déchets d'une amende pouvant aller jusqu'à 300 francs.

Un rejet qui désole Yannick Buttet, (PDC/VS):

Yannick Buttet. [Keystone - Gaëtan Bally]Keystone - Gaëtan Bally
Punir le littering: un message clair, selon Yannick Buttet / Le Journal du matin / 41 sec. / le 17 juin 2016

>> Lire : Le National refuse de sanctionner l'abandon sauvage de déchets

Le Conseil national refuse une amende au "littering"
Le Conseil national refuse une amende au "littering" / 12h45 / 1 min. / le 16 juin 2016

Accord avec la Croatie

Le National cède au Conseil des Etats sur la Croatie

Le Conseil fédéral n'aura pas les mains libres pour ratifier l'accord sur l'extension de la libre circulation à la Croatie. Le Conseil des Etats voulait imposer au Conseil fédéral une condition à la ratification car, pour l'instant, le texte contrevient à l'article constitutionnel contre l'immigration de masse.

Le National a cédé sur ce point, en acceptant tacitement la condition proposée par la conférence de conciliation. La Chambre des cantons en a fait de même deux heures plus tard. La conférence de conciliation ayant épousé son point de vue par 16 voix contre 5 et 4 abstentions, cela ne faisait aucun doute.

Le gouvernement ne sera donc autorisé à ratifier l'accord avec la Croatie que si une réglementation sur la gestion de l'immigration compatible avec l'ordre juridique suisse est établie avec l'UE.

>> Compte-rendu dans le 12h30 :

La Croatie est membre de l'UE depuis juillet 2013. [Antonio Bat]Antonio Bat
L’accord sur la libre circulation avec la Croatie freiné / Le 12h30 / 1 min. / le 16 juin 2016

Aide à la presse

Le gouvernement ne supprimera pas l'aide indirecte à la presse

Berne continuera à offrir une aide indirecte à la presse. Le National a adopté jeudi par 112 voix contre 60 une motion reformulée par les Etats, qui demande au gouvernement de ne pas supprimer l'aide indirecte de 30 millions de francs à la presse, tant qu'il n'existera pas une autre voie de subventionnement convaincante.

Crise migratoire

Le Conseil des Etats exige davantage de soutien à l'Italie et la Grèce

A l'instar du National, le Conseil des Etats a exigé jeudi du Conseil fédéral, par 25 voix contre 17, un soutien logistique ou financier direct aux pays européens les plus touchés par la crise migratoire comme l'Italie et la Grèce. Il a transmis une motion en ce sens.

Il est vraiment dans l'intérêt de la Suisse que les systèmes de Schengen/Dublin ne s'effondrent pas, il faut absolument aider l'Italie à enregistrer les requérants si l'on ne veut pas qu'un afflux déborde sur la Suisse, a justifié Pirmin Bischof (PDC/SO).

Egalité des salaires

Le Conseil des Etats ne souhaite pas de mécanismes de contrôle

Le Conseil des Etats a enterré jeudi par 26 voix contre 14 une motion qui demandait au gouvernement d'inscrire dans la loi des mécanismes de contrôle des salaires, des écarts salariaux et des discriminations dans les entreprises.

Le texte avait passé la rampe de justesse (87 contre 77) au National, à une époque où les groupes PLR et UDC n'y étaient pas encore majoritaires.

Entretemps, le Conseil fédéral a mis en consultation un projet allant moins loin que la motion, qui prévoit de contraindre les entreprises comptant plus de 50 employés à effectuer une analyse des salaires tous les quatre ans.

MERCREDI 15 JUIN

Vif échange entre Philipp Müller et Didier Burkhalter sur l'Erythrée

"Non, le problème de l'Erythrée n'est pas si simple": telle est la réponse du ministre des Affaires étrangères, le PLR Didier Burkhalter, à une interpellation pourtant venue de son collègue de parti Philipp Müller.

L'ancien président du PLR réclamait que la Suisse négocie avec l'Erythrée dans le but d'y renvoyer plus de ses ressortissants: "Nous devons aller sur place parler à leurs ministres, les yeux dans les yeux. Ils ne sont pas stupides, il faut leur donner la possibilité de parler avec nous", a-t-il plaidé.

Je ne suis pas conseiller fédéral d'Erythrée

Didier Burkhalter

Et Didier Burkhalter a répondu: "L'Erythrée doit être d'accord, car on ne peut pas le faire tout seul... Je ne suis pas conseiller fédéral d'Erythrée. Ne soyez pas naïf... Nous ne voulons pas être instrumentalisés, il y a quelques conditions à une telle visite."

Le ministre s'est ensuite dit "choqué" et "révolté" par les propositions de négocier un accord avec l’Erythrée, alors qu’on ne peut pas visiter les prisons du pays.: "Cela fait 10 ans que le CICR ne peut plus mettre un pied dans les prisons érythréennes..." S’adressant ensuite à l’indépendant Thomas Minder, qui était lui aussi intervenu sur le sujet : "Vous vous rendez compte de ce que vous dites? On devrait aller sur place, regarder un petit peu tout ça, donner quelques millions sans même demander quoi que ce soit? Et après admettre qu'on peut renvoyer des gens? Il y a un risque que ces gens disparaissent dans ces prisons et que personne ne sache ce qui s'y passe".

>> Voir un extrait de la réponse de Didier Burkhalter :

Didier Burkhalter répond vivement sur le dossier de l'Erythrée
Didier Burkhalter répond vivement sur le dossier de l'Erythrée / L'actu en vidéo / 1 min. / le 15 juin 2016

>> Compte-rendu dans le 12h30 :

Didier Burkhalter et Philipp Müller. [EPA/Keystone - Wael Hamzeh/Lukas Lehmann]EPA/Keystone - Wael Hamzeh/Lukas Lehmann
Vif échange entre Philipp Müller et Didier Burkhalter sur le dossier érythréen / Le 12h30 / 2 min. / le 15 juin 2016

Allez la Suisse!

Au Parlement, on suit aussi la Nati

La taxe sur l'essence relevée de 4 centimes

Hausse dans le cadre du fonds FORTA

La surtaxe sur l'essence sera relevée de 4 centimes, à 34 centimes. Après le Conseil des Etats, le National a accepté cette hausse par 122 voix contre 71 pour financer FORTA.

Le Parlement a décidé que le fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération (FORTA) sera financé via l'impôt sur les huiles minérales. La part réservée pour la route passera de 50 à 60%.

Cette augmentation doit compenser une hausse moindre de la surtaxe sur l'essence. Tous les partis ont jugé une adaptation nécessaire, sauf l'UDC.

>> Le point dans le 19h30 :

L’essence coûtera quatre centimes de plus pour financer le fonds FORTA
L’essence coûtera quatre centimes de plus pour financer le fonds FORTA / 19h30 / 1 min. / le 15 juin 2016

Adhésion suisse à l'Union européenne

La "vieille" demande de 1992 retirée

La Suisse va retirer sa demande d'adhésion à la Communauté économique européenne faite en 1992, qui existe encore formellement.

Le Conseil des Etats a adopté mercredi par 27 voix contre 13 une motion du National en ce sens.

Comme au National, la majorité a souhaité liquider une fois pour toute la problématique.

Elle a choisi de "mettre un terme à la marotte des motionnaires sur ce sujet", d'après des propos rapportés au nom de la commission par Christian Levrat (PS/FR).

438 millions pour aider la Genève internationale

Une somme destinée aux travaux des sièges de l'OMS et des Nations unies

La Confédération devrait verser 438,4 millions pour aider la Genève internationale. Le National a libéré mercredi cette somme qui doit soutenir des travaux aux sièges des Nations unies, de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et de l'Organisation internationale du travail. Le Conseil des Etats doit encore se prononcer.

Les montants devraient être prêtés à la Fondation des immeubles pour les organisations internationales. Le bâtiment de l'ONU, construit dans les années 1930, doit être rénové et étendu afin de le rendre plus sûr, plus écologique et plus adapté aux conditions actuelles de travail. Le projet prévoit la construction d'un nouveau bâtiment à côté de l'actuel. L'actuel immeuble des Nations unies sera lui rénové de fond en comble.

Le coût total de ce projet est estimé à 836,5 millions de francs, dont un peu moins de la moitié est soutenu par la Suisse.

Budget de l'armée

Le National ne veut pas économiser

Le gel du projet de défense sol-air, décidé par le ministre de la défense Guy Parmelin et initialement prévu dans le programme d'armement 2017, devrait permettre de dégager de l'argent pour d'autres achats militaires. Par 126 voix contre 63, le National a adopté mercredi une motion demandant qu'il n'y ait pas de solde de crédit en 2017. Le Conseil des Etats doit encore se prononcer.

Sa suspension provisoire libère un crédit d'environ 700 millions de francs environ, dont l'incidence financière dans les années 2018 à 2020 se monte à une somme entre 250 et 300 millions.

Exigeant que le budget annuel de l'armée soit maintenu à 5 milliards de francs comme l'a réclamé le Parlement à plusieurs reprises, la majorité de droite demande de trouver d'autres projets pour l'année prochaine. Le gouvernement devrait présenter un programme d'armement prévoyant que les fonds alloués à l'armement puissent être intégralement utilisés.

Revenus des parlementaires

Experts mandatés pour savoir s'ils sont justifiés

Les revenus des parlementaires vont être passés au peigne fin pour savoir s'ils sont justifiés. La délégation administrative de l'Assemblée fédérale a décidé de mandater des experts externes.

>> Lire : Les revenus des parlementaires sous la loupe pour savoir s'ils sont justifiés

MARDI 14 JUIN

La loi sur le tabac renvoyée au Conseil fédéral

Par 28 voix contre 15, le Conseil des Etats a rejeté le projet de loi du Conseil fédéral sur le tabac en lui demandant de revoir largement sa copie. Le Conseil national doit encore se prononcer.

Elaborée par Alain Berset, la loi sur les produits du tabac avait déjà été fortement contestée en consultation, les milieux de la santé la jugeant trop timorée, l'industrie trop invasive. Les arguments de cette dernière ont prévalu dans les rangs des sénateurs. La majorité estime que la loi va beaucoup trop loin et interfère avec les principes de l'économie de marché.

Alain Berset défend la loi sur le tabac devant le Conseil des Etats.

La publicité pour le tabac ne devrait donc pas être interdite, la majorité des Etats estimant que rien ne prouve que cela permette de réduire la consommation. Celle-ci juge aussi que la loi donne trop de compétences au gouvernement.

Le projet du Conseil fédéral vise notamment à interdire les réclames pour les produits du tabac sur les affiches dans l'espace public, dans les cinémas, dans la presse écrite et sur internet. La remise d'échantillons gratuits devrait aussi être prohibée alors que l'octroi de rabais sur le prix des cigarettes ne serait que partiellement autorisé.

>>Le débat a été très émotionnel, comme le prouve ces quelques citations:

Rien ne prouve qu'une interdiction renforcée de la publicité permette de réduire la consommation de tabac

Josef Dittli (PLR/UR)

Il faut préserver la liberté de l'individu de choisir son mode de vie

Ivo Bischofberger (PDC/AI)

Où est la liberté de choix quand on est devenu dépendant d'un produit hautement addictif?

Liliane Maury Pasquier (PS/GE)

La proposition du Conseil fédéral est déjà la législation la plus libérale d'Europe. Vous voulez encore édulcorer un projet qui ne répond même pas aux exigences minimales

Hans Stöckli (PS/BE)

>> Lire aussi : La Suisse, bientôt une île en Europe sans paquet de cigarettes neutre

>> Ecouter aussi la réaction de la Ligue pulmonaire :

loi tabac. [Keystone - Laurent Gillieron]Keystone - Laurent Gillieron
La Ligue pulmonaire ne goûte pas au rejet de la loi sur le tabac / Forum / 7 min. / le 14 juin 2016

Déchéance de la nationalité

Le retrait automatique passe à la trappe

Les citoyens binationaux impliqués dans des activités de terrorisme ne seront pas automatiquement déchus de la nationalité suisse.

Le Conseil des Etats a enterré mardi, par 27 voix contre 12, une initiative parlementaire en ce sens approuvée par le National.

>> Les précisions de notre correspondant à Berne Romain Bardet :

L'obtention du passeport suisse n'est pas simple. [Keystone - Christian Beutler]Keystone - Christian Beutler
Les Etats refusent de retirer automatiquement le passeport aux binationaux impliqués dans le terrorisme / Le Journal du matin / 1 min. / le 15 juin 2016

>> Lire : La déchéance automatique de la nationalité passe à la trappe

La RIE 3 est sous toit

La gauche annonce un référendum

Le Conseil national a finalisé la 3e réforme de l'imposition des entreprises (RIE 3), éliminant les dernières divergences. De nouveaux allègements fiscaux pour toutes les entreprises viendront pallier l'abolition des privilèges accordés aux sociétés étrangères.

>> Le détail du projet :

Le Conseil national boucle la réforme de la fiscalité des entreprises
Le Conseil national boucle la réforme de la fiscalité des entreprises / 19h30 / 2 min. / le 14 juin 2016

La troisième réforme de l'imposition des entreprises a été lancée sous la pression internationale. L'ODCE et l'UE ne veulent plus de la concurrence "déloyale" qui fait bénéficier les quelque 24'000 entreprises étrangères sises sur territoire helvétique de statuts spéciaux. Ces derniers vont donc disparaître dès 2019.

Le débat a tourné autour de l'ampleur des pertes fiscales estimées à deux milliards de francs, dont plus d'un milliard à charge de la Confédération. La gauche lancera un référendum: elle dénonce une multiplication des cadeaux fiscaux et refuse que Berne perde plus de 500 millions dans l'opération. Le ministre des Finances Ueli Maurer a, lui, jugé le projet équilibré.

>> Les explications de Linda Bourget :

Réforme des entreprises: les explications de Linda Bourget
Réforme des entreprises: les explications de Linda Bourget / 19h30 / 1 min. / le 14 juin 2016

>> Lire aussi : Le peuple devrait voter sur la réforme de l'imposition des entreprises

Pas de pression supplémentaire sur la SSR

Une motion de la droite rejetée

Le Conseil des Etats tient à mettre la pédale douce concernant le débat sur le service public et a rejeté tacitement une motion du National qui voulait imposer au Conseil fédéral d'étudier plusieurs revendications de la droite (réduction du nombre de chaînes, mandat et budget plus restreint, présence limitée sur internet).

Le gouvernement élabore déjà un rapport, annoncé pour la mi-2016, qui servira de base à une discussion large et ouverte sur le service public. Pas besoin dès lors de lui imposer de nouveaux mandats, estime la Chambre des cantons.

Les sénateurs ont en revanche transmis au National une motion demandant à la SSR d'informer sur les coûts de ses émissions en suivant le modèle de la télévision publique allemande ZDF. La SSR publie déjà les informations demandées de son plein gré et est prête à faire un pas de plus.

Moins de sévérité envers les élèves conducteurs

Une motion d'Oskar Freysinger acceptée

Les élèves conducteurs ne devraient se faire retirer leur permis à l'essai que s'ils commettent des infractions d'une certaine gravité. Le Conseil des Etats a tacitement adopté mardi une motion du National en ce sens. Le texte d'Oskar Freysinger (UDC/VS) a été transmis au Conseil fédéral.

A l'heure actuelle, la deuxième faute de l'automobiliste en herbe n'a pas besoin d'être d'importance pour qu'il perde son autorisation de conduire. D'après la motion, le permis provisoire ne devrait être annulé que "lorsque son titulaire commet une seconde erreur grave ou moyennement grave" susceptible d'entraîner un retrait.

>> L'interview de Géraldine Savary (PS/VD) :

Les élèves conducteurs ne devraient se faire retirer leur permis à l'essai que s'ils commettent des infractions d'une certaine gravité. [Keystone - Gaëtan Bally]Keystone - Gaëtan Bally
Les Etats acceptent plus de souplesse pour les jeunes conducteurs / Le Journal du matin / 1 min. / le 15 juin 2016

Quid des combustibles usés?

Un moratoire de 4 ans

L'exportation d'éléments combustibles usés des centrales nucléaires restera interdite. Après le National, le Conseil des Etats a décidé de prolonger de 4 ans le moratoire. Il s'agit d'une mesure de transition, le temps qu'entre en vigueur la Stratégie énergétique 2050, encore en discussion au Parlement.

LUNDI 13 JUIN

La gauche relance le débat sur les hauts salaires

L’initiative Pro Service Public, balayée le 5 juin, a tout de même relancé le débat sur les hauts salaires des dirigeants d'entreprises en main de la Confédération.

Au Parlement, les socialistes ont déposé une motion qui exige le plafonnement des salaires des patrons des CFF ou de Swisscom à 500’000 francs.

Salaires des managers. [Photoalto/AFP - F. Cirou & S. Leong Ho]Photoalto/AFP - F. Cirou & S. Leong Ho
La gauche relance le débat sur les hauts salaires du service public / Forum / 3 min. / le 13 juin 2016

Nouvelle loi sur les jeux d'argent

Le Conseil des Etats l'accepte sans opposition

La Chambre des cantons a décidé d'exonérer fiscalement les gains de moins d'un million de francs sur les jeux de loterie. En revanche, les sénateurs n'ont pas souhaité renforcer les outils de prévention contre la dépendance au jeu comme le demandait la gauche.

>> Les précisions dans le Journal du matin :

Le Journal du Matin
Les Etats acceptent sans opposition la nouvelle Loi sur les jeux d'argent / Le Journal du matin / 1 min. / le 14 juin 2016

Mieux protéger les "whistleblowers"

Le secret de fonction doit être assoupli

Le Conseil des Etats veut mieux protéger les lanceurs d'alerte ("whistleblowers") dans l'administration publique en assouplissant le secret de fonction.

Il a accepté lundi, par 30 voix contre 9, une motion de Claude Janiak (PS/BL) en ce sens. Le texte charge le Conseil fédéral de proposer une modification du code pénal afin qu'une violation du secret de fonction ne soit plus punissable lorsque le secret est ou doit être révélé parce qu'un intérêt public prépondérant l'exige.

Le Conseil national doit encore se prononcer.

Immigrés de 3e génération

La naturalisation facilitée

Les petits-enfants d'immigrés devraient obtenir un peu plus facilement le passeport suisse. Après le National, le Conseil des Etats a accepté d'uniformiser la naturalisation des jeunes étrangers de la 3e génération, non sans renforcer les conditions pour y parvenir. Le dossier repart toutefois à la Chambre du peuple à cause de divergences.

Le projet, basé sur une initiative parlementaire d'Ada Marra (PS/VD), vise à instaurer une réglementation uniforme à l'échelle nationale. Les sénateurs l'ont clairement approuvé lundi. Les petits-enfants d'immigrants pourraient prétendre au passeport à croix blanche à condition de respecter une série de critères stricts.

Les petits-enfants d'immigrés devraient obtenir un peu plus facilement le passeport suisse. Après le National, le Conseil des Etats a accepté d'uniformiser la naturalisation des jeunes étrangers de la 3e génération, non sans renforcer les conditions pour y parvenir.

Contrairement au National, la droite a décidé de serrer la vis et de rendre ces conditions cumulatives. De plus, disposer d'une autorisation de séjour ne suffirait pas.

Les petits-enfants d'immigrés pourraient être naturalisés plus facilement
Les petits-enfants d'immigrés pourraient être naturalisés plus facilement / 12h45 / 1 min. / le 14 juin 2016

Hommages à Pierre Aubert

Une minute de silence au National

Les parlementaires fédéraux ont rendu hommage lundi à l'ancien conseiller fédéral socialiste Pierre Aubert, décédé la semaine dernière à l'âge de 89 ans. Ils ont salué son engagement en faveur des droits humains.

Il avait "la conviction profonde que la Suisse devait s'ouvrir au monde", a rappelé le président du Conseil des Etats, le Neuchâtelois Raphaël Comte (PLR). Au Conseil national, la présidente Christa Markwalder a souligné l'engagement pour les droits humains du Neuchâtelois. Les députés se sont levés et ont observé une minute de silence en hommage à l'ancien ministre.

Dernier hommage à l'ancien conseiller fédéral Pierre Aubert à Neuchâtel
Dernier hommage à l'ancien conseiller fédéral Pierre Aubert à Neuchâtel / L'actu en vidéo / 1 min. / le 13 juin 2016

>> Lire aussi : Dernier hommage à l'ancien conseiller fédéral Pierre Aubert à Neuchâtel

L'accord avec la Croatie encore évoqué

Les sénateurs ne changent pas d'avis

Le Conseil fédéral ne doit pas avoir les coudées franches pour ratifier l'accord sur l'extension de la libre circulation à la Croatie. Le Conseil des Etats a décidé lundi de maintenir sa condition, quoique assouplie. Le dossier retourne au National.

La décision est tombée par 33 voix contre 11. La ratification du protocole avec la Croatie est importante pour la recherche suisse: si la Suisse ne ratifie pas le texte avant le 9 février 2017, elle redeviendra dès l'an prochain un pays tiers pour le programme de recherche européen Horizon 2020, dont l'enjeu se chiffre en milliards pour les chercheurs helvétiques.

JEUDI 9 JUIN

Une députée UDC veut légiférer sur la poignée de main

La conseillère nationale UDC bâloise Sandra Sollberger a déposé mercredi une motion visant à établir une base légale sur laquelle le Tribunal fédéral pourrait s'appuyer pour décréter que la poignée de main est obligatoire au sein des écoles.

"Ca ne doit pas être absolument obligatoire partout en Suisse. Mais, lorsque l'école décide que c'est ainsi , et j'espère bien que tous les cantons et les écoles feront ce choix, alors il faut qu'ils puissent s'appuyer sur le Tribunal fédéral, a expliqué Sandra Sollberger à la RTS.

Cette proposition intervient après le cas de Therwil (BL), où deux élèves musulmans avaient refusé de serrer la main de leurs enseignantes.

>> Les précisions dans le Journal du matin de La Première :

La conseillère nationale UDC bâloise Sandra Sollberger. [Keystone - Lukas Lehmann]Keystone - Lukas Lehmann
Une conseillère nationale UDC veut légiférer sur la poignée de main à l'école / Le Journal du matin / 1 min. / le 9 juin 2016

Finances fédérales

Les comptes 2015 et le supplément au budget 2016 avalisés

Après le National, le Conseil des Etats a donné jeudi son feu vert au bouclement des comptes 2015 et à une rallonge de 397 millions de francs pour le budget 2016. Près de 90% sont prévus pour l'asile.

Les comptes ordinaires de la Confédération ont bouclé sur un excédent de 2,3 milliards, au lieu des 411 millions budgétisés. La dette brute a baissé à 103,8 milliards et ne représente plus que 16,2% du PIB.

Reste que les bons résultats occultent des difficultés déjà perceptibles.

>> A lire plus en détail : Le budget fédéral 2016 sera complété d'une rallonge de 397 millions

MERCREDI 8 JUIN

Les parlementaires en course d'école

Les élus des deux Chambres ont délaissé le Palais fédéral mercredi à la mi-journée pour leur course d'école annuelle.

Après une croisière, le groupe UDC grille des saucisses à Weggis (LU), au bord du lac des Quatre-Cantons.

Les socialistes visitent pour leur part à Zurich un établissement pour requérants, le centre-test pour les procédures raccourcies, ainsi que le nouveau bâtiment du Musée national suisse.

A Berne, les Verts partent du siège du gouvernement de la ville à Erlacherhof sur les traces de migrants célèbres dans toute la capitale, avant de découvrir le centre pour requérants Victoria.

Les élus PLR se rendent à Aigle dans le canton de Vaud. Au programme: visite de la société d'industrie spatiale et nucléaire APCO Technologies, du Centre mondial du cyclisme, puis un repas au Château d'Aigle.

Après un apéritif au bord du lac de Brienz à Interlaken, les parlementaires PDC se rendent au musée en plein air de Ballenberg pour découvrir différentes régions du pays reconstituées sur le site.

Enfin, les Vert'libéraux visitent à St-Imier l'entreprise horlogère Longines, avant un tour en bateau sur le lac de Bienne.

Les Verts sur les traces de migrants célèbres dans la ville de Berne.

Ces sujet insolite examinés au Parlement

Lamas, kitesurf ou moutons

Traitement du kitesurf, élevage de bisons ou détention de lamas, les parlementaires suisses doivent parfois examiner des sujets pour le moins insolites, jusqu'à déclencher de célèbres fous rires.

>> Lire aussi : Absurdes ou essentiels, le Parlement croule sous les motions et postulats

>> Les précisions du 19h30 :

Le parlement empoigne la question des débats inutiles ou jugés comme tels
Le parlement empoigne la question des débats inutiles ou jugés comme tels / 19h30 / 2 min. / le 8 juin 2016

Sécurité routière

Le Conseil fédéral devra contrôler l'efficacité de "Via sicura"

Le Conseil des Etats a chargé le Conseil fédéral de contrôler l'efficacité des mesures de sécurité routière dites "Via sicura", avant d'envisager revoir les règles introduites dès 2013.

La pression monte contre le régime de sanctions introduit par Via sicura. Une initiative populaire vient d'être lancée. Elle demande par exemple de supprimer la possibilité de confisquer aux chauffards leur véhicule et réduire à un plancher de six mois le temps de retrait du permis de conduire et du permis d'élève en cas de faute grave.

>> Le point sur l'initiative qui veut réduire les peines graves de Via Sicura :

Initiative contre le programme de sécurité routière Via Sicura. [key - Salvatore Di Nolfi]key - Salvatore Di Nolfi
Une initiative demande la réduction des peines graves de Via Sicura / Forum / 11 min. / le 5 juin 2015

>> Les nouvelles mesures en vigueur en 2016 :

Deux nouvelles mesures du programme Via Sicura pour la sécurité routière entreront en vigueur
Deux nouvelles mesures du programme Via Sicura pour la sécurité routière entreront en vigueur / 19h30 / 2 min. / le 3 janvier 2016

Par 22 voix contre 19, les sénateurs ont en revanche soutenu une initiative parlementaire UDC, déjà adoptée par la Chambre du peuple, demandant que le contrôle médical auquel les conducteurs âgés doivent se plier soit repoussé de 70 à 75 ans.

>> Le point dans le 19h30 :

Via Sicura: cette loi suscite la polémique
Via Sicura: cette loi suscite la polémique / 19h30 / 2 min. / le 8 juin 2016

>> L'analyse de Géraldine Savary :

Via Sicura: l'analyse de Géraldine Savary, Conseillère aux Etats PS-VD
Via Sicura: l'analyse de Géraldine Savary, Conseillère aux Etats PS/VD / 19h30 / 2 min. / le 8 juin 2016

Modification du droit du bail

Refus du Conseil national

Les députés ont refusé par 106 voix contre 86 d'entrer en matière sur une révision du droit de bail proposée par le Conseil fédéral.

Le PLR et l'UDC ont fait bloc surtout contre l'introduction d'une formule fédérale qui permettrait aux locataires de toute la Suisse de connaître le loyer payé par leur prédécesseur. Le Conseil des Etats doit encore se prononcer.

>> Les détails avec Romain Bardet dans le 12h30 :

Quels sont vos droits lors d'un état des lieux? [Fotolia - Richard Villalon]Fotolia - Richard Villalon
La modification du droit du bail refusée par le Conseil national / Le 12h30 / 2 min. / le 8 juin 2016

Transparence des loyers

Le National rejette la proposition

Les locataires ne devraient pas connaître facilement dans toute la Suisse le loyer payé par leur prédécesseur. Le National a refusé mercredi par 106 voix contre 86 la révision du droit de bail proposée par le Conseil fédéral.

L'UDC et le PLR ont fait bloc pour barrer la route au projet. Le Conseil des Etats doit encore se prononcer.

La gauche dénonce de son côté un système en panne, avec des loyers qui ont augmenté de 20 à 30% alors des taux hypothécaires sont historiquement bas.

>> Pour plus de détails, lire : Le National refuse le projet pour plus de transparence sur les loyers

Dépistage de drogues à l'armée

Vers l'instauration d'un cadre juridique

Les soldats devraient être soumis à des tests de dépistage des drogues. Le Conseil des Etats a demandé au Conseil fédéral, qui est d'accord, d'agir en ce sens. Le National doit encore se prononcer sur cette motion de Daniel Jositsch (PS/ZH).

Actuellement, il n'existe aucun cadre juridique permettant de tels tests, s'est inquiété le socialiste. Or la question des drogues se pose aussi à l'armée.

Pourtant, pendant leur service, les militaires sont équipés d'armes, les manipulent, conduisent des véhicules ou pratiquent des activités qui pourraient mettre en danger la vie d'autrui en cas de défaillance.

Pas de favoritisme pour le lait frais à l'armée

Motion UDC enterrée aux Etats

Les soldats suisses devraient parfois se satisfaire de lait en poudre au petit déjeuner. Le Conseil des Etats a tacitement enterré mercredi une motion du National qui veut favoriser le lait frais.

"Nour traitons ici d'une affaire d'ordre stratégique pour le moral des troupes", a remarqué en souriant Josef Dittli (PLR/UR), au nom de la commission.

Selon le conseiller national et ex-président de l'UDC Toni Brunner (SG), servir du lait frais suisse motiverait les troupes de bon matin. La Chambre du peuple avait soutenu le texte par 112 voix contre 68.

L'armée suisse a déjà retiré le lait en poudre de son assortiment, a remarqué le ministre de la défense Guy Parmelin. Le chocolat au lait en poudre est lui encore servi lors des exercices sur le terrain, pour des raisons pratiques et d'hygiène.

Nouveaux mortiers pour l'armée

Premier feu vert au programme d'armement

L'armée devrait pouvoir se fournir de 32 nouveaux mortiers. Le Conseil des Etats a accepté mercredi par 29 voix contre 10 cet achat de 404 millions de francs, principal poste du programme d'armement 2016 devisé en tout à 1,341 milliard. Le National doit encore se prononcer.

C'était le seul achat combattu par la gauche. Cette arme est en principe destinée à être utilisée en Suisse, qui plus est en zone urbaine. Cet investissement ne répond pas à la menace actuelle et n'est donc pas prioritaire, a estimé Géraldine Savary (PS/VD).

>> La présentation du programme d'armement 2016 :

Le conseiller fédéral Guy Parmelin devant la presse le 19 avril 2016. [Keystone - Gian Ehrenzeller]Keystone - Gian Ehrenzeller
Guy Parmelin présente son programme d’armement 2016 / Forum / 5 min. / le 19 avril 2016

Extension de la libre circulation à la Croatie

Le National ne veut pas de condition

Le National fait durer le suspense concernant l'extension de la libre circulation à la Croatie. Par 116 voix contre 68, il a biffé mercredi la condition que le Conseil des Etats souhaite poser à la ratification du protocole crucial pour les chercheurs suisses.

La balle retourne dans le camp des sénateurs. Ils devront dire s'ils tiennent à la précision ajoutée à une large majorité la semaine dernière, soit "le Conseil fédéral est autorisé à ratifier le texte si une réglementation sur la gestion de l'immigration compatible avec la Constitution fédérale est établie avec l'Union européenne".

Seule l'UDC a défendu le point de vue de la Chambre des cantons à la Chambre du peuple.

Si la Suisse ne ratifie pas le protocole étendant l'accord de libre circulation à la Croatie d'ici au 9 février 2017, elle redeviendra dès l'an prochain un pays tiers pour le programme de recherche Horizon 2020.

>> Les précisions de Thibaut Schaller dans le 12h30 :

Un drapeau croate. [Keystone - Alessandro della Valle]Keystone - Alessandro della Valle
Le dossier de l’extension de la libre circulation à la Croatie retourne aux Etats / Le 12h30 / 1 min. / le 8 juin 2016

MARDI 7 JUIN

La réforme du droit d'adoption mise sous toit

Le Conseil des Etats a mis sous toit la réforme du droit d'adoption, qui prévoit la possibilité pour les couples homosexuels d'adopter les enfants de leurs partenaires. Au National, les conservateurs n'avaient échoué qu'à trois voix à ne pas étendre la réforme aux concubins.

>> Lire : Le Conseil national accepte la réforme du droit d'adoption

Le projet doit toutefois encore affronter plusieurs écueils. S'il passe le cap des votations finales le 17 juin, il devra sans doute encore être validé par le peuple. Un référendum a déjà été annoncé par ses détracteurs.

En Suisse, la législation actuelle n'accorde le droit à l'adoption conjointe qu'aux couples mariés. Un époux peut ainsi adopter l'enfant de son conjoint s'il est marié avec ce dernier depuis cinq ans.

>> Le point dans le 19h30 :

Les homosexuels pourront adopter l’enfant biologique de leur conjoint
Les homosexuels pourront adopter l’enfant biologique de leur conjoint / 19h30 / 1 min. / le 7 juin 2016

>> Le commentaire de Martina Chyba :

Homoparentalité - Droit d’adoption: les explications de Martina Chyba
Homoparentalité / Droit d’adoption: les explications de Martina Chyba / 19h30 / 1 min. / le 7 juin 2016

Pas d'interdiction des sacs en plastique gratuits

Une motion rejetée

Le Conseil national a renoncé à exiger une interdiction de sacs en plastique non réutilisables et distribués gratuitement aux caisses des magasins. Il a décidé tacitement de classer une motion de Dominique de Buman (PDC/FR) en ce sens, misant sur un accord de branche. Le Conseil des Etats doit encore se prononcer.

Les élus partent du principe qu'un accord des professionnels de la branche sera conclu et que celui-ci permettra de réduire de manière considérable le nombre de sacs en plastique jetables utilisés.

Enfance et jeunesse

Pas d'article constitutionnel

Il n'y aura pas de nouvel article constitutionnel sur la politique de la jeunesse. Après le Conseil des Etats, le National a enterré par 102 voix contre 83 ce projet qui visait à donner à la Confédération de nouvelles compétences en matière d'encouragement et de protection des enfants et des jeunes. Pour la majorité, le droit actuel suffit.

Née d'une initiative parlementaire de Viola Amherd (PDC/VS), l'idée voulait mettre de l'ordre dans la multitude des programmes existants comme l'intégration des jeunes issus de l'immigration, la consommation de stupéfiants ou la sensibilisation aux nouveaux médias.

Loi sur les maisons de jeu

Aide aux casinos de montagne pérennisée

Les casinos de montagne en difficulté financière devraient pouvoir fermer leurs jeux de table pendant 270 jours au lieu de 60. Le Conseil des Etats a approuvé tacitement ce point de la nouvelle loi sur les maisons de jeu. Il devrait aborder les principaux points du projet la semaine prochaine.

La nouvelle loi entamée par les sénateurs doit remplacer celles régissant les casinos et les loteries et permettre l'application de l'article constitutionnel, qui cimente les compétences cantonales et fédérales

>> L'éclairage du 19h30 :

Jeux en ligne: une nouvelle loi devrait générer des contrôles renforcés
Jeux en ligne: une nouvelle loi devrait générer des contrôles renforcés / 19h30 / 2 min. / le 6 juin 2016

LUNDI 6 juin

Fiscalité des entreprises: le National fait quelques concessions

Le Parlement se dispute encore sur l'ampleur des allègements prévus dans la troisième réforme de l'imposition des entreprises. Le National a fait quelques concessions lundi. Le Conseil des Etats dira jeudi s'il s'en satisfait.

Malgré quelques gestes, notamment concernant la taxe forfaitaire au tonnage et sur la recherche, la Chambre du peuple tient en revanche à maintenir dans la réforme un modèle d'impôt sur le bénéfice avec déduction des intérêts notionnels, qui serait facultatif pour les cantons.

L'autre grande divergence porte sur l'ampleur du coup de pouce à accorder aux cantons pour affronter la facture de la réforme. Contrairement au Conseil des Etats, le National ne veut pas que la part cantonale à l'impôt fédéral direct passe à 21,2%.

La réforme doit sonner le glas des statuts spéciaux dénoncés au niveau international. Pour éviter que les entreprises qui en profitent lèvent les voiles, de nouvelles largesses sont prévues. Elles vaudront pour les sociétés suisses et étrangères. Les Chambres souhaitent obtenir un compromis d'ici le 15 juin.

Horaire des magasins

La libéralisation enterrée

Pas question que les magasins puissent ouvrir en semaine jusqu'à 20h00 partout en Suisse. Le Conseil des Etats a définitivement enterré lundi par 26 voix contre 16 un projet d'harmonisation nationale des horaires.

La Chambre des cantons s'était déjà prononcée en septembre de justesse (19 voix contre 18) une première fois contre cette nouvelle loi.

Le projet voulait permettre aux commerces de détail d'ouvrir, dans tout le pays, au moins de 06h00 à 20h00 du lundi au vendredi et, le samedi, de 06h00 à 18h00. Mais les cantons auraient pu se montrer plus libéraux.

Le National avait dit oui par 122 voix contre 64.

"La solution actuelle est totalement insatisfaisante, a réagi le conseiller aux Etats PDC tessinois, Filippo Lombardi, dans l'émission Forum. Nous sommes pas du tout compétitifs face à l'étranger!"

>> Son interview :

Filippo Lombardi (PDC-TI). [Ti-Press/Keystone - Carlo Reguzzi]Ti-Press/Keystone - Carlo Reguzzi
Le Conseil des Etats enterre l'extension de l'ouverture des magasins / Forum / 6 min. / le 6 juin 2016

VENDREDI 3 JUIN

Application de l'initiative Marche blanche

Le Conseil fédéral a transmis vendredi son message au Parlement pour appliquer l'initiative de la Marche blanche qui interdit aux personnes condamnées pour abus sexuels de travailler avec des enfants.

Dans les cas de très peu de gravité, le juge pourra renoncer exceptionnellement à prononcer une interdiction à vie. Notamment dans les cas d'amours adolescentes qui, de l'aveu même des auteurs de l'initiative, ne sont pas visés.

D'autre part, il sera possible de réexaminer l'interdiction au plus tôt après dix ans à la demande de l'auteur. Les pédophiles ne pourront en aucun cas bénéficier de la clause d'exception ou d'un réexamen, a précisé vendredi le Conseil fédéral dans son message.

Les représentants de la Marche blanche sont fâchés
Les représentants de la Marche blanche sont fâchés / 19h30 / 1 min. / le 3 juin 2016

>> Le débat entre Christine Bussat (UDC/VD) et Carlo Sommaruga (PS/GE) :

Christine Bussat. [Keystone - Jean-Christophe Bott]Keystone - Jean-Christophe Bott
Pédophilie et interdiction du travail avec des enfants: compromis du Conseil fédéral / Forum / 13 min. / le 3 juin 2016

Service civil

Mobilisation des civilistes possible pour les écoles

Des civilistes pourraient jouer les surveillants dans les écoles dès la rentrée. Le Conseil fédéral a mis en vigueur au 1er juillet une révision de la loi sur le service civil, qui prévoit une journée d'introduction.

Pour faire face au nombre croissant de personnes qui font un service civil, la loi leur permettra désormais de surveiller les récréations et appuyer les activités parascolaires, de l'école enfantine à l'école secondaire.

>> plus d'infos : Les civilistes pourront désormais servir comme surveillants scolaires

Aide au développement

Le montant de la coopération suisse revu

Le National a libéré jeudi 11,11 milliards de francs pour l'aide au développement de 2017 à 2020, diminuant ainsi le budget qui devait lui être consacré. Etant donné les difficultés financières de la Confédération, qui doit économiser un milliard de francs par an dès 2017, cette baisse était préconisée par le Conseil fédéral.

>> Notre éclairage chiffré : L'aide publique au développement de la Suisse passée au peigne fin

Le poids du PDC et du PLR

Lors du débat sur les crédits alloués à la coopération helvétique, le PDC et le PLR se sont retrouvés aux côtés de l'UDC, traditionnellement réticente à débloquer des fonds dans ce domaine.

>> L'interview du vice-président du PDC Yannick Buttet dans Forum :

Yannick Buttet. [Keystone - Gaëtan Bally]Keystone - Gaëtan Bally
Le budget de l'aide au développement approuvé après un vote très serré / Forum / 8 min. / le 2 juin 2016

>> L'aide au développement atteint maintenant 0,48% du revenu national brut :

L'aide au développement atteint maintenant 0,48% du revenu national brut
L'aide au développement atteint maintenant 0,48% du revenu national brut / 19h30 / 2 min. / le 2 juin 2016

JEUDI 2 JUIN

Extension de la libre circulation à la Croatie acceptée aux Etats, avec une condition

L'accord sur la libre circulation doit être étendu à la Croatie. Après le National, le Conseil des Etats a soutenu par 40 voix contre 3 le protocole crucial pour les chercheurs.  Il y a toutefois ajouté une condition, renvoyant la balle à la Chambre du peuple.

>> Le sujet dans Le 12h30 :

Vers une ratification du traité de libre circulation entre la Suisse et la Croatie (ici une rencontre en juin 2014). [Keystone - Alessandro della Valle]Keystone - Alessandro della Valle
Le conseil des Etats se prononce sur l’extension de la libre circulation à la Croatie / Le 12h30 / 1 min. / le 2 juin 2016

Justice

Les auteurs des crimes graves n'auront pas le droit à l'oubli

Les personnes condamnées pour meurtre, viol ou actes d'ordre sexuel sur des enfants n'auront pas le droit à l'oubli. Le Conseil des Etats a mis sous toit jeudi la loi sur le casier judiciaire informatisé VOSTRA, en se ralliant à l'avis du National.

>> Lire : Les auteurs des crimes graves n'auront pas le droit à l'oubli

Faillite de la BSI

Interpellation à la suite de la procédure pénale contre la banque BSI

La politique de rémunération de la BSI a-t-elle mené la banque tessinoise à sa perte? C'est ce que cherche à savoir le conseiller national socialiste vaudois Jean-Christophe Schwaab qui dépose jeudi une interpellation. Il demande au Conseil fédéral de faire la lumière et notamment de savoir si les bonus ont encouragé les activités illicites des employés.

>> Les explications de Jean-Christophe Schwaab :

La banque privée tessinoise BSI est celle pour qui l'addition aura été la plus lourde. Elle a dû s'acquitter d'un montant de 211 millions de dollars en mars 2015.
La politique de rémunération de la BSI a-t-elle mené la banque tessinoise à sa perte? / Le Journal du matin / 1 min. / le 2 juin 2016

Requêtes refusées

Pas de débat urgent au Conseil national cette session

Le Conseil national ne tiendra pas de débat urgent durant cette session d'été. Son bureau a refusé jeudi les huit demandes émanant de quasi tous les groupes parlementaires, ont annoncé les services du Parlement.

MERCREDI 1ER JUIN

Inauguration du Gothard

Le Conseil fédéral au grand complet et de nombreux parlementaires ont participé mercredi à l'inauguration du tunnel du Gothard. Il n'y avait donc rien au programme de la session.

>> Retour sur la journée du Gothard : La Suisse et l'Europe se retrouvent au Gothard, retour sur une journée historique

MARDI 31 MAI

Les réfugiés continueront d'être accueillis en Suisse

Le National n'a pas donné suite mardi par 127 voix contre 63 à une initiative parlementaire de l'UDC qui demandait que la Suisse puisse contraindre les requérants d'asile, les personnes admises à titre provisoire et les réfugiés reconnus à séjourner dans un centre situé dans un Etat tiers, près des zones de crise. Il est grand temps de fermer les portes de la Suisse qui fait face à des coûts qui n'ont jamais été aussi élevés pour ce domaine, a estimé Céline Amaudruz (UDC/GE).

Le PS, le PLR et le PDC se sont unis pour rejeter la proposition, en insistant sur le fait que la Suisse ne peut pas modifier unilatéralement le statut de réfugiés et remettre en question un principe fondamental du droit international.

Assurance maladie

Les cantons libres de fixer le montant des subsides à l'assurance maladie

Le Conseil national a rejeté par 111 voix contre 77 une initiative parlementaire écologiste qui voulait imposer aux cantons un plancher en matière de subsides aux primes d'assurance maladie.

L'initiative demandait que le montant des subsides cantonaux corresponde au moins à celui versé par la Confédération au canton mais, selon la majorité, les cantons doivent pouvoir continuer à décider eux-mêmes du montant qu'ils souhaitent allouer à la réduction des primes.

Secret bancaire

Vers un échange automatique des données avec l'UE et l'Australie

La Suisse va pouvoir échanger des informations fiscales de manière automatique avec l'Union européenne (UE) et l'Australie. Après le Conseil des Etats, le National a approuvé deux accords en ce sens.

Les données pourront être récoltées dès 2017 et l'échange automatique pourra être pratiqué à partir de 2018. Le Parlement avait déjà approuvé en décembre les bases légales en adoptant la Convention du Conseil de l'Europe et de l'OCDE sur l'assistance administrative en matière fiscale, une loi d'application et un accord multilatéral de mise en oeuvre.

Transports publics

Les conditions de travail seront modernisées

Après le National, le Conseil des Etats a adopté mardi à l'unanimité une révision de la loi sur la durée du travail pour les employés des transports publics. Les prescriptions concernant les pauses, les dimanches de repos et le travail de nuit seront plus flexibles.

Stratégie énergétique

Le Conseil des Etats confirme le soutien aux grandes installations hydrauliques

Se ralliant tacitement à la version plus généreuse du National, le Conseil des Etats a approuvé l'introduction d'une prime de marché pour les installations hydrauliques produisant au moins 10 mégawatts (MG). Les sénateurs n'ont cependant pas souhaité contraindre les exploitants à utiliser cette manne financière à l'approvisionnement de base en électricité, comme l'avait décidé le National.

>> Lire : Le Conseil des Etats veut aider les grandes centrales hydrauliques

Par ailleurs, le Conseil des Etats a décidé une extension des déductions fiscales aux coûts de démolition pour les bâtiments de la fortune privée. Ainsi les propriétaires seraient incités à améliorer l'efficacité énergétique des vieux bâtiments, a expliqué Martin Schmid (PLR/GR).

>> Les explications au 12h45 :

Les sénateurs veulent encourager une meilleure isolation des immeubles
Les sénateurs veulent encourager une meilleure isolation des immeubles / 12h45 / 1 min. / le 31 mai 2016

Le Conseil des Etats tient par contre à ce que les objectifs de production des énergies vertes ne soient pas trop ambitieux: 11'400 GigaWatt (GW) d'ici 2035 est déjà suffisant. Le National aimerait les relever à 11'500 GW.

Centrale nucléaire de Fessenheim

>> Lors des débats, la ministre de l'Energie Doris Leuthard a dû répondre à un tir groupé des socialistes bâlois sur la sécurité de la centrale française située à 35 km de Bâle. :

Doris Leuthard a répondu aux critiques du PS bâlois au sujet de Fessenheim. [keystone - Manuel Lopez]keystone - Manuel Lopez
Les socialistes bâlois préoccupés par la centrale nucléaire de Fessenheim / Le 12h30 / 1 min. / le 31 mai 2016

Budget de la Confédération

Le National valide un supplément de 400 millions

Le National a accepté mardi par 124 voix contre 64 une rallonge de 397 millions de francs au budget 2016. Près de 90%, soit 353 millions de francs, sont prévus pour l'asile. L'UDC s'est insurgée contre cette forte hausse dans ce domaine.

Ce premier supplément au budget 2016 résulte de prévisions trop basses pour l'asile l'an dernier, ont rappelé les rapporteurs de commission. Au lieu des 26'000 demandes d'asile prévues en 2015, 40'000 ont été déposées.

En deux ans, les coûts de l'asile à la charge de la Confédération ont augmenté de 779 millions de francs ou de 60%, a pour sa part relevé Jean-Pierre Grin (UDC/VD) pour qui il est impératif de limiter les réfugiés économiques afin de maîtriser les dépenses.

Réforme du droit d'adoption

La National favorable à son élargissement

Les couples homosexuels et les concubins doivent pouvoir adopter les enfants de leur partenaire. Après le Conseil des Etats, le National a accepté lundi ces deux importantes adaptations du droit d'adoption aux nouvelles réalités familiales.

>> Lire : Les concubins et les couples homosexuels pourront adopter l'enfant de leur partenaire

LUNDI 30 MAI

Les enjeux de la session d'été

Les 246 élus se réunissent pendant trois semaines, jusqu'au 17 juin prochain, à Berne, pour la session parlementaire d'été. Au menu des débats: les crédits pour la recherche, l'aide au développement, la route ou encore la troisième réforme de l'imposition des entreprises.

Les difficultés financières de la Confédération, qui doit économiser un milliard de francs par an dès 2017, vont imprégner cette session.

Les principaux enjeux avec le correspondant de la RTS à Berne, Pietro Bugnon:

Le Conseil national débat du budget 2013 de la Confédération. [Keystone - Lukas Lehmann]Keystone - Lukas Lehmann
Les grands enjeux de la session parlementaire d'été / Le 12h30 / 1 min. / le 30 mai 2016

Troisième réforme de l'imposition des entreprises

Le Conseil des Etats tire le frein à main

La troisième réforme de l'imposition des entreprises donne encore du fil à retordre au Parlement.

Tout l'enjeu porte sur l'ampleur des allègements promis aux sociétés suisses et étrangères pour pallier la suppression des statuts spéciaux ciblant les entreprises internationales et dénoncés au niveau international. Les cantons planchent déjà sur une option: la baisse du taux d'imposition des bénéfices.

Une des propositions initiales de la commission de l'économie du Conseil des Etats était de consentir finalement à une hausse de l'imposition cantonale des revenus issus de paiements de dividendes. Cette mesure pourrait rapporter plusieurs centaines de millions aux cantons.

Seul hic, pour pouvoir réintroduire une telle disposition à ce stade de la discussion, il fallait obtenir l'aval de la commission du National, que cette dernière a refusé.

>> Les explications du 19h30 :

RIE III: le Conseil des États refuse certains allègements offerts aux entreprises par le Conseil national
RIE III: le Conseil des États refuse certains allègements offerts aux entreprises par le Conseil national / 19h30 / 1 min. / le 30 mai 2016

>> L'analyse de Linda Bourget, à Berne :

RIE III: le point avec Linda Bourget à Berne
RIE III: le point avec Linda Bourget à Berne / 19h30 / 1 min. / le 30 mai 2016

L'avenir de l'aide suisse au développement se joue à Berne

Qu'en pensent les acteurs du terrain?

L’aide au développement sera l'un des thèmes centraux de cette session parlementaire, avec un montant pour la période 2017-2020 qui risque d'être revu à la baisse, en raison des difficultés financières de la Confédération. Mais qu’en pensent ceux qui voient sur le terrain les effets ou non de cette aide?

>> Laurent Bigot, ancien responsable "Afrique de l'ouest" au Quai d'Orsay, et Catherine Morand coordinatrice romande de l’ONG Swissaid, dans Forum :

La direction du Développement et de la coopération a présenté ses grands axes pour la période 2017-2020. [Keystone - Steffen Schmidt]Keystone - Steffen Schmidt
L'avenir de l'aide suisse au développement se joue cette semaine à Berne / Forum / 11 min. / le 30 mai 2016

>> Pour Didier Burkhalter, interrogé dans le 12h30, l'aide au développement vise juste :

Le conseiller fédéral Didier Burkhalter. [Peter Schneider]Peter Schneider
L'aide au développement vise juste, estime Didier Burkhalter / Le 12h30 / 2 min. / le 31 mai 2016

Sécurité sociale

Les étrangers n'accéderont pas moins facilement à une rente

Les étrangers ne devront pas patienter davantage pour toucher une rente AVS, des prestations de l'AI ou des prestations complémentaires. Le National a enterré lundi trois initiatives parlementaires UDC. Leurs objectifs ne pourraient être atteints sans violer les accords conclus avec l'UE.

Les textes visaient notamment à élever le seuil permettant aux étrangers d'avoir droit à une rente AVS, des prestations de l'AI ou des prestations complémentaires. Ils ont été tous trois largement rejetés par les autres partis.

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