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Le Parlement sera mieux associé au pilotage stratégique de l'armée

Le Parlement aura notamment son mot à dire sur les achats de matériel militaire. [Peter Schneider - Keystone]
Le Parlement sera mieux associé au pilotage stratégique de l'armée / Le Journal horaire / 29 sec. / le 15 juin 2020
Le DDPS va améliorer ses procédures d'acquisition d'armement. Selon les recommandations du cabinet Deloitte rendues publiques lundi, le rôle des Chambres fédérales se verra renforcé dans les choix stratégiques.

La démarche s'inscrit dans la perspective des grands projets de ces quinze prochaines années, notamment le renouvellement des moyens de protection de l’espace aérien (Air2030), la modernisation des Forces terrestres et la poursuite de la mise en place de capacités de cyberdéfense.

Le Conseil fédéral a confirmé l'an dernier vouloir investir sur le budget de l'armée environ 1,5 milliard de francs par an de 2023 à 2032, soit un montant global de 15 milliards. La conseillère fédérale en charge de la Défense, Viola Amherd, a d'elle-même commandé l'analyse à l'entreprise Deloitte Consulting.

Trois recommandations principales

Il existe en effet un risque, en particulier pour le matériel d’armement à fort contenu informatique, que les systèmes soient déjà obsolètes au moment de leur introduction auprès de la troupe. Deloitte a présenté un rapport comprenant trois recommandations principales et cinq autres recommandations.

Celles-ci ont été analysées par un groupe d’accompagnement composé de représentants externes à la Confédération qui a formulé ses propres recommandations à l’intention de la cheffe du Département fédéral de la défense (DDPS). Globalement, les processus actuels d'acquisition fonctionnent bien. Mais l’efficacité pourrait être améliorée pour ce qui est du temps, de la qualité et des coûts.

Mieux impliquer le Parlement

Une des recommandations principales vise à renforcer le rôle du Parlement. Actuellement, il se contente de débloquer les crédits pour une liste d'équipements soumise chaque année par le Conseil fédéral. A l'avenir, le Parlement devra être impliqué à un niveau plus élevé.

Concrètement, il devra se pencher une fois par législature sur la manière dont l’armée doit remplir son mandat à moyen et à long terme, en considération du plafond des dépenses et pour une période de quatre ans. La haute surveillance demeure garantie, car il pourra continuer à intervenir au niveau des acquisitions dans le cadre du budget annuel.

Ce changement renforce le rôle du Parlement dans le pilotage stratégique de l’orientation de l’armée à moyen et à long terme. En outre, une telle approche renforce la flexibilité et l’agilité des projets d’acquisition, indique le DDPS.

ats/oang

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Le DDPS devra mieux gérer les projets

Les deux autres recommandations principales seront mises en oeuvre à l’interne du DDPS. Elles visent à mieux gérer les projets d’acquisition, actuellement coordonnés par le Groupement Défense et Armasuisse. Il s'agit d'assurer une meilleure vue d’ensemble des projets en cours et d'impliquer davantage les unités qui utiliseront les équipements.

Les améliorations des procédures d’acquisition devraient être menées au sein de l'administration avec les instances existantes. Le groupe d’accompagnement n’estime pas judicieux de constituer un organe au niveau supérieur pour piloter les projets d'acquisition. Viola Amherd a demandé que les recommandations soient mises en oeuvre dans les mois qui suivent.