Le canton de Fribourg veut rendre sa loi sur le personnel plus moderne

"L'idée consiste à travailler avec des collaborateurs compétents et motivés pour assurer un service public de qualité", a indiqué mercredi à Fribourg Georges Godel, le grand argentier cantonal. La mise en place d'une nouvelle politique du personnel (Pol RH) figurait dans le programme gouvernemental de législature.

Le processus s'est étalé sur deux ans dès 2018, via un groupe de travail qui a intégré les employés. "Travail mobile, numérisation et apprentissage tout au long du parcours professionnel sont au menu", a relevé Gabrielle Merz Turkmani, cheffe du Service du personnel et d'organisation.

Travail mobile, numérisation et apprentissage tout au long du parcours professionnel sont au menu

Un Etat plus agile

L'implémentation de la Pol RH nécessite une révision partielle de la LPers, objet qui sera bientôt soumis au Grand Conseil. "La dernière révision complète remonte à 2001", a rappelé la conseillère d'Etat Anne-Claude Demierre, en charge de la santé. "Le texte reste actuel, mais implique des adaptations."

Ici aussi, le personnel, via les associations de représentation, a été consulté. La pratique dans les autres cantons et au sein de la Confédération a aussi été évaluée. "L'Etat doit se montrer plus agile et pouvoir se réformer pour demeurer attrayant en lien avec les changements rapides", a dit Anne-Claude Demierre.

Congés maternité et paternité allongés

La période probatoire passera ainsi de 12 à 6 mois pour les contrats à durée indéterminée. La loi révisée accorde aussi un congé maternité de seize semaines, deux semaines de plus que sur le plan fédéral. Le congé paternité est étendu à 15 jours, contre 5 jours actuellement. Un congé pour adoption de 12 semaines est par ailleurs adopté.

Il est aussi question d'accorder un congé pour les proches aidants et d'octroyer une prime individuelle ou de groupe pour prestations exceptionnelles. "Ce dernier point sera garanti par l'introduction prochaine d'un système ad hoc", a détaillé le conseiller d'Etat Jean-Pierre Siggen, en charge de l'instruction publique.

Licenciements facilités

Les licenciements seront facilités, notamment pour réduire les cas de blocage. "Le but n'est pas d'augmenter leur nombre, mais d'améliorer recrutement et encadrement", a insisté Jean-Pierre Siggen. "Eviter les erreurs de casting", a-t-il résumé.  De leur côté, les syndicats publics contestent cette simplification de la procédure de licenciement des fonctionnaires.

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Le coût total de ces différentes mesures se montera à 1,8 million de francs, soit environ 100 francs supplémentaires par employé. "C'est vrai, cette révision ne nous coûte pas cher, indique Georges Godel, mais elle améliore beaucoup l'attractivité de l'Etat et elle améliorera, et c'est important, le bien-être du personnel".

ats/aq